青海省稅務局應用支撐平臺（稅智撐）上線實施項目--支撐新電局數據加工部分變更公告
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公告摘要
請各有關單位及時調整投標等相關工作，以免錯失商業機會。
部分信息內容如下：（查看詳細信息請登錄）
**省稅務局應用支撐平臺（稅智撐）上線實施項目---支撐新電局數據加工部分
致尊敬的供應商：
我司近期需采購**省稅務局應用支撐平臺（稅智撐）上線實施項目---支撐新電局數據加工部分服務采購。
采購需求：
基于擬定的標準化推廣實施方案，完成**省稅務局基礎**準備、環境部署、系統初始化、數據加工、集成聯調、數據鏈路服務、業務測試、壓力測試、培訓輔導、上線切換、技術保障等相關工作。
合同履行期限：
自合同簽訂之日起**個自然日內完成**省稅智撐支撐新電局上線實施、稅智撐支撐稅務人端上線實施上線等工作，確保在既定時間內能保質保量完成上線工作。
*項目概述*.*項目背景*.*.*項目目的、意義及背景
為支撐全國統一規范電子稅務局（以下簡稱“新電子稅局”）及支撐稅務人端推廣上線工作，按照“統一規劃、有序推進、平穩運行”的工作原則有序開展。鑒于新電子稅局和稅務人端依托“金四”體系支撐，涉及關聯系統多、推廣難度大，為保障**省支撐新電子稅局上線及支撐稅務人端上線工作有序推進，特制定本方案，以規范推廣上線工作的具體內容、完成標準和完成時間等，確保**省稅務局在既定時間內能保質保量完成上線工作。
*.*項目內容*.*.*項目建設思路
按照國家稅務總局發票電子化改革（金稅四期）工作領導小組辦公室(以下簡稱金四辦)統一部署，**省稅務局按照“統一部署、整體推進、分批上線”的基本思路，合理安排分批上線策略，穩步拓展上線范圍，以零差錯、零投訴、零輿情的工作標準，實現稅智撐支撐新電局上線實施、稅智撐支撐稅務人端上線實施等工作，有序擴圍、平穩運行。鑒于實施系統涉及關聯系統多、推廣難度大，為保障**省上線工作有序推進，規范推廣上線工作的具體內容、完成標準和完成時間等，確保在既定時間內能保質保量完成上線工作。
*.*.*采購內容
基于擬定的標準化推廣實施方案，完成**省稅務局基礎**準備、環境部署、系統初始化、數據加工、集成聯調、數據鏈路服務、業務測試、壓力測試、培訓輔導、上線切換、技術保障等相關工作。
*.*.*項目實施要求*.*.*.*實施范圍要求
本項目的實施范圍為:稅智撐支撐新電局上線實施、稅智撐支撐稅務人端上線分為推廣上線雙軌技術支持兩個階段。
推廣上線實施主要包含系統集成管控優化服務、集成聯調服務以及上線過程服務等。雙軌技術支持階段主要包括雙規運行支持和環境保障等工作
（一）推廣上線實施主要包括應用支撐平臺-支撐新電稅務局部分（以下簡稱“稅智撐”）、應用支撐平臺-支撐稅務人端的推廣上線，以及統一身份管理平臺、征納互動、數電票平臺等關聯系統同步升級等工作。稅智撐支撐新電稅務局部分主要包括：數字賬戶、文書資料中心、工作流、數據預填支撐以及標簽加工等事項。
（二）在上線期間，為稅務局業務管理人員、系統技術人員和系統操作人員提供所需要的操作類、技術類、管理類、操作類的培訓，一方面，讓各級操作人員能夠熟練的應用升級后的系統，順利的完成各項日常工作，另一方面，讓業務管理人員可以根據業務需要，靈活運用系統，并能為業務管理人員提供相應的業務指導他們熟悉該系統的操作，同時，系統管理人員和系統技術人員能夠支撐該系統的日常管理、運行維護和二次開發利用；其他第三方人員對該系統項目有清晰的認識，能夠解決該系統與其他各系統間接口交互的各類問題等。
（三）雙軌運行支持階段，為新電局、稅務人端、系統提供數據加工和同步、系統問題處理、系統優化、數據查詢統計等服務。
（四）環境保障服務主要是系統保障、加工任務保障、數據鏈路保障、系統升級以及信息安全保障等工作。確保新電局、稅務人端平穩運行。
與相關系統關系：核心征管系統、統一身份認證系統、稅控系統、征納互動、數電票系統、大數據平臺、金三外部交換、社保費系統、舊電局、出口退稅系統、自然人電子稅務局系統、電子底賬系統、稅庫銀、內控平臺、決策二包系統、實名辦稅系統、決策一包等系統。
數據約束條件：本系統所涉及的用戶基礎數據來自金三核心征管系統、統一身份管理平臺、稅智撐平臺、外部交換數據等。
應用約束條件：本次實施的應用功能，遵循國家稅務總局要求的數據規范和技術規范。
業務約束條件：本次項目的系統滿足**省稅務局提供的業務需求或政策需求。
*.*.*.*實施時間要求
自合同簽訂之日起**個自然日內完成**省稅智撐支撐新電局上線實施、稅智撐支撐稅務人端上線實施上線等工作，確保在既定時間內能保質保量完成上線工作。
*.*.*.*實施地點要求
國家稅務總局**省稅務局指定地點。
*項目需求*.*總體要求
按照國家稅務總局發票電子化改革（金稅四期）工作領導小組辦公室(以下簡稱金四辦)統一部署，**省稅務局按照“統一部署、整體推進、分批上線”的基本思路，合理安排分批上線策略，穩步拓展上線范圍，以零差錯、零投訴、零輿情的工作標準，實現稅智撐支撐新電局上線實施、稅智撐支撐稅務人端上線實施等工作，有序擴圍、平穩運行。
鑒于實施系統涉及關聯系統多、推廣難度大，為保障**省上線工作有序推進，規范推廣上線工作的具體內容、完成標準和完成時間等，確保在既定時間內能保質保量完成上線工作。
*.*服務內容和要求
采購文件（技術部分）中有標注★號的，為必備服務要求，必須滿足，如未作出響應，將導致響應無效；#為重要服務內容、△為一般服務內容。
*.*.*技術和服務客觀指標*.*.*.*服務*
序號
指標種類
指標名稱
指標內容
重要性
是否需要證明材料
*
總體要求
總體要求
本項目要基于擬定的標準化推廣實施方案，實現稅智撐支撐新電局上線實施、稅智撐支撐稅務人端上線實施等工作，有序擴圍、平穩運行。完成本單位基礎**準備、環境部署、系統初始化、數據加工、集成聯調、數據鏈路服務、業務測試、壓力測試、培訓輔導、上線切換、技術保障等相關工作。
★
否
*
總體要求
實施上線工作
按照要求，完成以下實施上線工作：
*、**、策略申請、測試平臺申請；
*、移動端常見六大應用*場上線申請；
*、內網側、互聯網側應用部署和調試工作；
*、移動端認證接入統一身份管理平臺聯調測試；
*、門戶功能、消息等公共組件功能聯調測試；
*、完成高頻**個事項、中頻**個事項、低頻*個事項以及**個非業務事項的相關功能聯調測試；
*、登錄、功能使用等測試；
*、性能測試、兼容性測試、安全性測試；
*、第三方接口聯調測試，例如銀聯云閃付接入，電子政務平臺等；
**、多機型（iOS、安卓、Pad等平臺）測試。
**、使用培訓資料準備、宣傳和下載指引資料準備；
**、使用問題處理；
**、升級和漏洞整改等工作；
**、性能監控、收集用戶反饋等工作。
★
否
*
管控優化服務
系統優化服務
包括但不限于:安裝規范優化，在應用開發商提供的各應用系統安裝對基礎環境（操作系統、計算系統、存儲系統和網絡系統等）安裝規范的基礎上，進行檢查和優化，進一步提升標準化程度。
環境初始化檢查優化，配合各應用廠商完成稅智撐支撐新電局、稅智撐支撐稅務人端上線所需的基礎環境及應用軟件安裝配置和初始化工作，并負責檢查和提出優化的初始化參數配置。
系統優化，對現場監控、定期巡檢、故障處理等信息進行綜合分析,并結合運行要求，對運行環境提出優化建議和應對方案，并指導和組織應用系統廠商實施優化工作，系統優化是一個持續優化過程。
應用優化，根據應用系統運行指標要求，提供對關鍵代碼、數據模型、SQL腳本等優化服務。
專項優化，隨著業務規模的不斷增加，可能會產生各類疑難問題（如數據架構優化、數據同步優化和數據復制優化等），稅智撐支撐新電局、稅智撐支撐稅務人端和應用總集成項目組提供相應的綜合優化解決方案，用以指導并組織各應用廠商完成各相關優化解決方案的實施。
環境及**評估優化，稅智撐支撐新電局、稅智撐支撐稅務人端上線之前，收集各類要素對整體環境和所需**進行評估，負責組織協調相關方對風險進行事前排除，避免新應用系統上線造成全局性影響。
#
否
*
管控優化服務
故障分析服務
包括但不限于：提供端到端（包含客戶端至應用系統后臺處理系統全環節）的運行信息探針式收集和故障情況綜合分析定位服務，打通從應用軟件到基礎設施間的故障分析瓶頸，對問題或故障進行快速定位，指導故障處理和應對，對故障處理結果負責；對疑難問題定性定位并提出綜合解決方案，協調組織各應用系統廠商實施解決方案。快速進行故障分析定位是金稅三期高效穩定運行的基礎保障，通過故障分析服務，以快速解決前期經常出現的如:登錄異常、系統不穩定、系統運行慢、數據不同步、功能無法使用等問題，并逐步積累，形成知識庫。
#
否
*
集成聯調服務
集成聯調服務
包括但不限于：協助**省稅務局完成關聯關系分析與確定工作，與**省稅務局共同完成聯調測試工作，保證信息系統正常運行。
#
否
*
環境搭建
環境搭建
包括但不限于：按照項目部署要求，搭建**省稅智撐支撐新電局、稅智撐支撐稅務人端準生產與預生產環境。
#
否
*
數據鏈路服務
數據鏈路服務
包括但不限于：數據鏈路搭建，主要是為了各系統間的數據保持暢通共享，主要保障省局應用等調用數據可以共享，同時對主要業務數據庫又不造成影響，涉及新電局鏈路和稅務人端鏈路。
數據鏈路初始化即對數據鏈路上的表數據進行初始化，對搭載在數據鏈路上的業務表清單進行清理（保留參數配置等信息），在清理完畢、檢查無問題后，啟動數據初始化抽取動作。由項目組進行實施。
抽取數時先對數據鏈路表清冊進行配置，然后開啟相關鏈路同步。
#
否
*
數據加工
數據加工
包括但不限于：支撐新電局數據加工，省局端數據加工和初始化工作目前主要由總局項目組推進，現階段推廣上線單位對該項工作知曉并跟蹤進度、做好驗證即可。數據加工初始化分為實時加工的歷史數據初始化、周期性調度的初始化、一次性導入表。其中，一是給應用實時加工的歷史數據初始化任務共計**個；二是周期性加工任務共計****個，三是一次性導入表共**個。
支撐稅務人端數據加工，數據加工和初始化工作主要由總局項目組提供數據加工腳本腳本，推廣上線單位對該項工作進行實施并負主要責任。省局數據加工由省局進行實施，總局項目組團隊實施總局部分內容。所有數據初始化前需保障匯聚區完成數據匯聚準備工作，具備數據加工條件，校對生產環境訪問匯聚區表的權限、校對生產環境總省匯聚區數據是否準備完畢。
#
否
*
集成聯調服務
集成聯調服務
根據新電子稅局及稅務人端的業務功能需求，完成稅智撐與其他應用系統關聯系統的對接，實現新電子稅局及稅務人端系統上線后可以通過稅智撐調用其他關聯系統接口獲取相關數據，確保相關業務可正常辦理。同時確保微服務網關的接口調用正常，應用接口調用路徑初始化配置正確，所需策略均已開通。保證系統交互和協作能夠正常工作，并且整個系統的功能和性能符合預期。
#
否
**
系統初始化
基礎環境初始化工作
包括但不限于：環境參數、應用參數配置、集成聯調配置及其他關聯系統等工作內容。供應商需協助采購方按照總局工作要求完成初始化各項工作，并按要求逐項核對初始化配置，確保配置準確無誤。初始化工作涉及統一身份管理平臺、稅智撐平臺等相關方。
#
否
**
系統初始化
應用初始化工作
包括但不限于：根據**省稅智撐支撐新電局、稅智撐支撐稅務人端實際業務流程需要，設置應用系統初始變量值，使各應用系統能夠正常運行。稅智撐支撐新電局、稅智撐支撐稅務人端上線初始化工作主要包括：試點白名單、參數代碼表、崗責權限、工作流、納稅人標簽、業務規則、數據事項加工初始化、應用參數配置、集成聯調配置及其他關聯系統等工作內容。
#
否
**
業務測試支持
業務測試支持
包括但不限于：由采購方選定試點區*局以及試點區*選取一定量業務數據，以稅智撐支撐新電局、稅智撐支撐稅務人端已開發完成的業務事項為主，對上線業務進行功能性和準確性驗證
#
否
**
培訓輔導
培訓輔導
包括但不限于：為項目組人員、系統技術人員和系統操作人員提供所需要的操作類、技術類、管理類、操作類的培訓，一方面，讓各級操作人員能夠熟練的應用升級后的系統，順利的完成各項日常工作，另一方面，讓業務管理人員可以根據業務需要，靈活運用系統，并能為業務管理人員提供相應的業務指導他們熟悉該系統的操作，同時，系統管理人員和系統技術人員能夠支撐該系統的日常管理、運行維護和二次開發利用。
△
否
**
壓力測試
壓力測試
包括但不限于：制定稅智撐支撐新電局、稅智撐支撐稅務人端的性能測試方案，保證性能測試的有效性，使性能測試有序高效進行。通過對系統業務處理能力、系統響應時間等性能進行測試，分析估算系統穩定運行所能承受的并發用戶數、響應時間等系統主要性能參數指標，以識別在極限負載下生產系統的弱點并進行對應系統優化，確保系統上線后高效平穩運行。
#
否
**
安全測試
安全測試
包括但不限于：密切配合項目組針對稅智撐支撐新電局、稅智撐支撐稅務人端的漏洞掃描與滲透測試工作，并負責基礎環境的修復和安全加固，如出現應用層漏洞，組織漏洞修復。稅智撐支撐新電局、稅智撐支撐稅務人端上線后，對稅智撐支撐新電局、稅智撐支撐稅務人端遭受的網絡攻擊情況按日統計，按要求報送《網絡安全情況統計表》，上線后按要求報送《網絡安全情況半月報》、漏洞掃描、滲透測試報告至項目組。
#
否
**
數據清理及上線切換支持
數據清理及上線切換支持
包括但不限于：準生產環境數據清理是稅智撐支撐新電局、稅智撐支撐稅務人端上線切換的前序任務。清理對象是準生產環境在雙軌驗證過程中所產生的垃圾數據，需清理的數據包括在準生產環境中保存的交易數據、過程數據和日志數據等。清理過程包括清理腳本審核、清理腳本執行以及清理結果復核等任務項。預生產環境切換生產環境的工作包括制定切換計劃、版本檢查與升級、初始化檢查與驗證、生產環境配置檢查、生產環境與存量系統的聯調驗證、冒煙測試以及正式開放等步驟。切換過程是根據切換計劃依次執行切換任務的方式進行，由切換負責人統一發布任務執行指令，對應的任務執行人或小組開始執行對應的任務項并對最后的任務執行結果負責。
#
否
**
運行保障階段
問題處理保障
包括但不限于：優化支撐新電局事項風險監控指標，以支撐新電局事項辦理過程中，對數據合理性、關聯性等風險進行事中提示。
優化新電局事后風險指標，以支撐新電局事項辦理完成后，對業務合規性、準確性等方面存在的風險情形進行跟蹤管理。
優化支撐新電局標簽，支撐新電局各項業務對納稅人特征的判斷。
#
否
**
運行保障階段
問題管理
包括但不限于：對日常發生的常見問題進行分析并給出根本解決方法；負責全程跟蹤事件的處理過程以確保在最短的時間內找到事件的解決方案。負責將沒有解決方案的服務請求分發給各個后續環節，及時向平臺維護崗反饋尋求解決方案；具備良好的電話溝通技巧能力，相關的系統使用及支持技能，如操作問題解答等；供應商協助采購方收集省局知識庫文檔提交總局二線,同時接收總局二線下發知識庫文檔并協助采購方組織省內系統使用、管理相關人員。
#
否
**
運行保障階段
數據維護及查詢統計
包括但不限于：根據問題分析定位并制定數據維護方案、制定數據維護腳本并提交申請；對數據維護方案進行評估，對數據維護腳本進行審核；對本次數據維護腳本執行授權；執行數據腳本，并進行歸檔，對數據分析崗數據維護腳本支持。
#
否
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運行保障階段
環境保障及版本發布
包括但不限于：負責準生產、預生產環境稅智撐支撐新電局、稅智撐支撐稅務人端、公共應用升級工作；負責稅務云租戶端節點擴容和監控等工作；配合總局省局安全部門漏洞掃描、滲透測試等工作及問題的處理；及時響應總局稅智撐項目組、總局新電局項目組的日常工作，配合二線人員排查應用級別錯誤。
#
否
**
技術支持服務
技術支持服務
包括但不限于：實施人員根據**省稅務局各信息系統的實際部署和運行情況，保障系統正常運行，及時發現問題，迅速解決問題，預防故障發生，所提供**省稅務局應用系統實施服務項目的支持服務內容。
#
否
*.*.*技術和服務其他要求*管理實施要求
供應商需按照應用系統技術支持組織架構的要求，配備項目組相關人員，項目經理需具有豐富的系統實施支持項目管理經驗；負責項目整體管理運營；組織整體項目運營實施工作。
*保密要求
供應商須與**省稅務局簽署專門的保密協議；根據項目相關信息安全要求，該項目各崗位維護人員與服務商簽署項目保密協議。在合同終止時，須將系統的管理文檔、用戶名、密碼、相關系統軟件等全部技術文檔無條件交給**省稅務局，并保證其準確性。
*知識轉移要求
在合同終止時，按采購人要求將本項目所有數據無條件交給國家稅務總局**省稅務局，并徹底刪除有關**省稅務局的全部數據且須確保以任何手段無法恢復相關數據；
項目實施過程中所有產出物、交付物歸采購人所有。保留服務期內的各類記錄（健康檢查報告、巡檢記錄、事件記錄、維護記錄等），供國家稅務總局**省稅務局查閱審計。
*風險管控要求
項目實施期間，供應商須做好本項目的各項安全保障工作，對人員管理、平臺**保密、信息安全等制定風險管控預案和防范措施。
*履約驗收要求*.*總體要求
驗收名稱
驗收要求
第*次驗收
項目驗收工作由采購人按照國家稅務總局**省稅務局內部驗收的有關制度和流程組織開展。中標人在合同期滿后提出驗收申請，經審核后滿足驗收準入條件后，予以啟動項目驗收程序。
項目驗收準入條件包括：本需求書中包含的服務需求內容全部完成；服務響應、服務流程、服務質量、服務成果以及組織管理和項目文檔滿足本項目技術需求書的規定要求。
項目驗收標準以本需求書中相關內容為依據，作為項目驗收標準。
項目執行符合項目驗收準入條件后，可提出項目驗收申請，具體流程包括：提出書面項目驗收申請；提交《項目驗收工作總結報告》；提交項目相關管理、技術文檔電子版文件；組織進行項目驗收評審會議，對項目工作內容及文檔進行驗收評審；項目驗收評審通過后，出具項目驗收報告。
主要交付物包括但不限于以下文檔：《部署安裝文檔》《初始化文檔》《測試方案》《問題處理清冊》《用戶手冊》《培訓文檔》等。
*其他要求*.*必備要求*.*.*★稅收信息化項目開發和應用管理工作要求
供應商在采購以及后續項目實施過程中，應嚴格遵守國家稅務總局稅收信息化項目開發和應用管理工作要求。對于因失信行為納入《稅務系統信息化服務商失信行為記錄名單》的供應商，存在一般失信行為的，由采購人函告服務商；存在嚴重失信行為的，由采購人約談服務商主要負責人；對于違反合同約定的，依據合同約定及政府采購有關規定，采購人可采取要求限期改正、在應付合同金額中扣除違約金、解除合同、拒絕參加稅務系統政府采購活動等措施；對于存在影響惡劣的嚴重違法失信行為的，由采購人按規定推送財政部納入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。
*.*.*★供應鏈安全管理要求
*、人員資格要求
（*）簽訂承諾書。供應商應嚴格落實國家稅務總局網絡安全和保密管理要求，承擔技術支持人員的網絡安全和保密管理責任，按采購人要求簽訂協議和承諾書。
（*）開展背景審查。供應商承擔技術支持人員背景審查工作，提供其身份證明、履歷、家庭成員及主要社會關系、無犯罪記錄證明等材料，并提交采購人進行備案。
（*）設置網絡安全負責人（由實施人員兼任）。供應商為本項目配備一名網絡安全負責人，該負責人具備獨立決策能力并保持相對穩定，在項目實施的全過程負責網絡安全工作，組織落實各項網絡安全要求。
*、日常行為規范要求
（*）工作能力要求。供應商負責對技術支持人員進行資格條件、工作勝任力以及網絡安全能力評估，對技術支持人員承擔的工作進行安全保密風險分析，明確技術支持人員工作范圍和邊界，重點防范設備和資料失竊、誤操作導致的軟硬件故障、工作秘密和稅費數據等信息泄露、信息系統越權訪問和網絡攻擊等風險。
（*）教育培訓要求。供應商負責對技術支持人員進行網絡和數據安全法律法規、網絡安全意識、網絡安全管理、網絡安全技能、保密意識以及網絡安全警示教育等培訓，上崗前對其進行考核。
*、違約懲戒措施
供應商對供應鏈安全管理責任落實不到位，造**全事件或產生不良影響的，采購人按照《稅務系統信息化服務商失信行為記錄名單制度（試行）》（稅總辦征科發〔****〕*號）要求，組織對供應商進行失信行為認定，并采取相應的處置措施。
*.*.*★信息化服務人員要求
本項目涉及信息化服務人員應當是實施單位的正式人員，或者是與實施單位簽訂*年以上勞動合同且實際工作滿*年的人員，常駐人員應當為技術骨干。
*.*.*其他
*.本項目中如涉及商品包裝和快遞包裝的，其包裝需求標準應不低于《關于印發<商品包裝政府采購需求標準（試行）>、<快遞包裝政府采購需求標準（試行）>的通知》（財辦庫〔****〕*** 號）規定的包裝要求，如有其他包裝需求，詳見采購文件技術部分相關章節。
*.本項目中如涉及網絡關鍵設備或網絡安全專用產品的，應嚴格執行國家互聯網信息辦公室、工業和信息化部、**部、財政部和國家認證認可監督管理委員會 ****年第 * 號《關于調整網絡安全專用產品安全管理有關事項的公告》及國家互聯網信息辦公室、工業和信息化部、**部和國家認證認可監督管理委員會 **** 年第 *號《關于調整<網絡關鍵設備和網絡安全專用產品目錄>的公告》等相關文件要求，所投標（響應）設備或產品至少符合以下條件之一：一是已由具備資格的機構安全認證合格或安全檢測符合要求；二是已獲得《計算機信息系統安全專用產品銷售許可證》，且在有效期內。
*.本項目中如涉及國家強制性產品認證證書（CCC 認證證書）、電信設備進網許可證、無線電發射設備核準證等*場準入類資質的，應嚴格執行國家相關法律法規的要求。
以上相關要求，由供應商在響應時應答，在履約驗收中，采購人將按照采購文件、中標/成交供應商響應文件、采購合同等對中標/成交供應商提供的貨物和服務進行驗收，必要時依法依規開展相應檢測、認證。
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