三亞市科技工業信息化局-三亞市電子政務外網及租賃鏈路委托運維管理服務項目-單一來源公示
發布日期：2023年04月13日 | 標簽：
123130407
gonggao
;三亞市
2023.04.13
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公告摘要
***********招標公司受業主*******委托，于2023年04月13日在招標網發布三亞市科技工業信息化局-三亞市電子政務外網及租賃鏈路委托運維管理服務項目-單一來源公示。
各有關單位請與公告中聯系人聯系，及時參與投標等相關工作，以免錯失商業機會。
部分信息內容如下：（查看詳細信息請登錄）
一、項目信息 采購人 ***科技工業信息化局 項目名稱 ***電子政務外網及租賃鏈路委托運維管理服務項目 擬采購的貨物或服務的說明 ***電子政務外網是***電子政務的重要網絡基礎工程，是國家及**省政務外網在**的延伸和拓展。***電子政務外網與***黨政內網物理隔離，與互聯網邏輯隔離，主要用于運行政府部門不需要在內網上運行的業務**府部門面向社會的服務業務，為政府部門的業務系統提供網絡、信息、安全等支撐服務，為社會公眾提供政務信息支撐服務。***電子政務外網縱向連接**省電子政務外網，橫向聯接*政府、*委、政協、法院、各*直機關單位、事業單位、*屬國有企業，覆蓋全*委辦局單位、四區政府、政務服務中心、村居委會。促進了電子政務業務應用系統的互聯互通、業務協同、**共享。 目前，***電子政務外網開通單位共計***家，其中機關單位開通***家（含國資公司），便民服務站開通***家，社管平臺點位開通**家。****年政務外網接入單位年度平均在線率在**.**%。目前政務外網承載業務系統達到**個，其中***區級業務系統、**個省廳級業務系統、**個國家級業務系統、**個互聯級業務系統，整體運行穩定。現擬對***電子政務外網及租賃鏈路委托運維管理服務項目進行單一來源采購。服務期限：一年。 擬采購的貨物或服務的預算金額(萬元) ****.**** 采用單一來源采購方式的原因及說明 政策文件 《**省財政廳關于加強單一來源采購管理的通知》瓊財采規（****）*號依據條款： 第一條第（一）項“只能從唯一供應處采購的”第*點“使用不可替代的專利、專有技術導致只能從某一特定供應商處采購的項目，采用單一來源方式采購的，需要同時滿足三個方面的條件：一是項目功能的客觀定位決定必須使用指定的專利、專有技術或服務，而非采購人的主觀要求。僅僅因為項目技術復雜或者技術難度大，不能作為單一來源采購的理由。二是項目使用的專利、專有技術或服務具有不可替代性。項目功能定位必須使用特定的專利、專有技術或服務，且沒有可以達到項目功能定位同樣要求的其他替代技術方案。如果可以使用不同的專利、專有技術或服務替代，能夠滿足相同或相似的項目功能定位的技術需求目標，且不影響項目的質量和使用效率，不能采用單一來源采購方式確定供應商。三是因為產品或生產工藝的專利、專有技術或服務具有獨占性，導致無法由其他供應商分別實施或提供，只能由某一特定的供應商提供。” 二、采購項目對應上述政策文件條款的原因及相關說明 *.項目功能的客觀定位決定必須使用指定的專利、專有技術或服務，而非采購人的主觀要求。 原因及相關說明：一方面，政策要求***信息化基礎設施投資建設發展有限公司（以下簡稱：“信投公司”）承擔***電子政務外網建設運維工作。根據《研究組建***信息化基礎設施投資建設發展有限公司問題》（***人民政府專題會議紀要【****】第**期）“信投公司應以承擔我*信息化基礎設施建設、加大我*消費規模、加快我*信息產業發展為工作目標，同時承擔整合社會**和推動全*信息化產業發展的責任”。《研究全*信息化建設問題》（***人民政府專題會議紀要【****】第***期）“成立信投公司統籌全*信息化基礎設施建設”。***政府《關于指定***信息化基礎設施投資建設發展有限公司為我*信息化基礎設施項目代建的請示》批復“基于信投公司組建的目的、性質和承擔任務，對指定信投公司負責我*信息化基礎設施類項目代建工作，予以支持”。《研究全*信息化工作建設問題》（***人民政府專題會議紀要【****】第**期）“**信投公司應在*科工信局領導下充分發揮自身作用，做好全*信息化工作的規劃、咨詢設計和重點項目的建設組織與管理工作，為*政府提供信息化咨詢和產業發展建議，代表*政府進行信息化服務購買方面的談判工作，并對服務質量進行評測和考核”。以及***政府《關于*黨政綜合網絡信息中心、*信投公司建設兩網一中心項目的回復意見》“***電子政務外網由*信投公司采用“統籌共建”的模式進行規劃建設并統一運維”的文件要求，信投公司承擔全*信息化基礎設施類項目的建設運維工作，其中***電子政務外網項目由信投公司自****年建設并運維至今。 另一方面，***電子政務外網是政務部門公用的基礎網絡，承載運行著政府職能部門共性、重點和跨部門的應用系統，其主要內容包括網絡核心節點機房、全*職能單位、區級村居委會社區近***臺設備維護，上萬臺接入終端網絡運維，國家、省直、**政務信息系統對接調試，網絡安全服務等運維工作。信投公司自項目建設運維至今，掌握總體核心組網架構，熟悉運維業務流程，作為本地化國企其具備專業支撐運維服務能力，能夠確保項目國有資產和**充分使用及保護，在政務信息化基礎設施建設與運維方面加以穩固政府自主管控國有化的唯一性和安全性，其他供應商不具備上述服務能力。 *.二是項目使用的專利、專有技術或服務具有不可替代性。如果使用不同的服務替代，會嚴重影響項目的質量和使用效率。 原因及相關說明：信投公司****年建設***電子政務外網并運維至今，先后完成項目立項、招標、實施、監理、交付、運維全過程管理，從網絡架構設計、核心組網搭建到完成***家單位網絡開通實施、**個（國家、省直、**）業務系統接入、核心機房及設備資產管理維護、網絡安全服務業務全面保障，持續保障一線運維工程師上門各單位開展運維工作并在*區兩級政府派駐駐點工程師，充分掌握各網絡核心層、匯聚層、接入端、邊界區域、安全防護區域、用戶局域網現狀之間的關聯及配置原理，能夠滿足專業化、系統化、高質量、高標準的服務要求，具備統籌本項目涉及的各方面運維專有服務能力。如替換使用其他服務，會產生大量的業務梳理、調研協調、資產清點、業務交接、資產轉移等大量工作，完成的時間周期不可預估，無法保障各使用單位的業務正常運轉，達不到項目運維及時響應的要求，嚴重影響項目的質量和使用效率。 *.三是因為產品或生產工藝的專利、專有技術或服務具有獨占性，導致無法由其他供應商分別實施或提供，只能由某一特定的供應商提供 原因及相關說明：***電子政務外網采用終端認證方式準入，信投公司持有***電子政務外網登錄認證系統中華人民**國國家版權局頒發的計算機軟件著作權登記證書，產品具有獨占性， 二、擬定供應商信息 擬定的唯一供應商名稱及其地址 ***信息化基礎設施投資建設發展有限公司 地址：**省***吉陽區吉陽大道***號**云港園區*號樓***室 三、公示期限 公示期限 ****-**-** 至 ****-**-** 四、補充事宜 補充事宜 / 五、聯系方式 項目聯系人 林工 項目聯系電話 *********** 采購單位名稱 ***科技工業信息化局 采購單位聯系方式 ******** 采購單位地址 **省***天涯區文明路***號****室 代理機構名稱 ************** 代理機構聯系方式 *********** 代理機構地址 **省***吉陽區迎賓路中信南航大廈綜合辦公樓**層****、****、****房 財政部門聯系人 ***財政局采購管理科 財政部門聯系方式 ****-******** 財政部門聯系地址 **省***吉陽區迎賓路***號財稅大廈*樓*** 六、專業人員論證意見 專業人員論證意見 點擊下載 專業人員人員信息 點擊下載 ***電子政務外網及租賃鏈路委托運維管理服務項目單一來源論證公示 一、采購人、采購項目名稱和內容 采購人：***科技工業信息化局 采購項目名稱：***電子政務外網及租賃鏈路委托運維管理服務項目 采購內容：***電子政務外網是***電子政務的重要網絡基礎工程，是國家及**省政務外網在**的延伸和拓展。***電子政務外網與***黨政內網物理隔離，與互聯網邏輯隔離，主要用于運行政府部門不需要在內網上運行的業務**府部門面向社會的服務業務，為政府部門的業務系統提供網絡、信息、安全等支撐服務，為社會公眾提供政務信息支撐服務。***電子政務外網縱向連接**省電子政務外網，橫向聯接*政府、*委、政協、法院、各*直機關單位、事業單位、*屬國有企業，覆蓋全*委辦局單位、四區政府、政務服務中心、村居委會。促進了電子政務業務應用系統的互聯互通、業務協同、**共享。 目前，***電子政務外網開通單位共計***家，其中機關單位開通***家（含國資公司），便民服務站開通***家，社管平臺點位開通**家。****年政務外網接入單位年度平均在線率在**.**%。目前政務外網承載業務系統達到**個，其中***區級業務系統、**個省廳級業務系統、**個國家級業務系統、**個互聯級業務系統，整體運行穩定。現擬對***電子政務外網及租賃鏈路委托運維管理服務項目進行單一來源采購。服務期限：一年。 二、預算金額：**,***,***.**元 三、采用單一來源采購方式的原因及相關說明 政策文件《**省財政廳關于加強單一來源采購管理的通知》瓊財采規（****）*號 依據條款： 第一條第（一）項“只能從唯一供應處采購的”第*點“使用不可替代的專利、專有技術導致只能從某一特定供應商處采購的項目，采用單一來源方式采購的，需要同時滿足三個方面的條件：一是項目功能的客觀定位決定必須使用指定的專利、專有技術或服務，而非采購人的主觀要求。僅僅因為項目技術復雜或者技術難度大，不能作為單一來源采購的理由。二是項目使用的專利、專有技術或服務具有不可替代性。項目功能定位必須使用特定的專利、專有技術或服務，且沒有可以達到項目功能定位同樣要求的其他替代技術方案。如果可以使用不同的專利、專有技術或服務替代，能夠滿足相同或相似的項目功能定位的技術需求目標，且不影響項目的質量和使用效率，不能采用單一來源采購方式確定供應商。三是因為產品或生產工藝的專利、專有技術或服務具有獨占性，導致無法由其他供應商分別實施或提供，只能由某一特定的供應商提供。” 二、采購項目對應上述政策文件條款的原因及相關說明 *.項目功能的客觀定位決定必須使用指定的專利、專有技術或服務，而非采購人的主觀要求。 原因及相關說明：一方面，政策要求***信息化基礎設施投資建設發展有限公司（以下簡稱：“信投公司”）承擔***電子政務外網建設運維工作。根據《研究組建***信息化基礎設施投資建設發展有限公司問題》（***人民政府專題會議紀要【****】第**期）“信投公司應以承擔我*信息化基礎設施建設、加大我*消費規模、加快我*信息產業發展為工作目標，同時承擔整合社會**和推動全*信息化產業發展的責任”。《研究全*信息化建設問題》（***人民政府專題會議紀要【****】第***期）“成立信投公司統籌全*信息化基礎設施建設”。***政府《關于指定***信息化基礎設施投資建設發展有限公司為我*信息化基礎設施項目代建的請示》批復“基于信投公司組建的目的、性質和承擔任務，對指定信投公司負責我*信息化基礎設施類項目代建工作，予以支持”。《研究全*信息化工作建設問題》（***人民政府專題會議紀要【****】第**期）“**信投公司應在*科工信局領導下充分發揮自身作用，做好全*信息化工作的規劃、咨詢設計和重點項目的建設組織與管理工作，為*政府提供信息化咨詢和產業發展建議，代表*政府進行信息化服務購買方面的談判工作，并對服務質量進行評測和考核”。以及***政府《關于*黨政綜合網絡信息中心、*信投公司建設兩網一中心項目的回復意見》“***電子政務外網由*信投公司采用“統籌共建”的模式進行規劃建設并統一運維”的文件要求，信投公司承擔全*信息化基礎設施類項目的建設運維工作，其中***電子政務外網項目由信投公司自****年建設并運維至今。 另一方面，***電子政務外網是政務部門公用的基礎網絡，承載運行著政府職能部門共性、重點和跨部門的應用系統，其主要內容包括網絡核心節點機房、全*職能單位、區級村居委會社區近***臺設備維護，上萬臺接入終端網絡運維，國家、省直、**政務信息系統對接調試，網絡安全服務等運維工作。信投公司自項目建設運維至今，掌握總體核心組網架構，熟悉運維業務流程，作為本地化國企其具備專業支撐運維服務能力，能夠確保項目國有資產和**充分使用及保護，在政務信息化基礎設施建設與運維方面加以穩固政府自主管控國有化的唯一性和安全性，其他供應商不具備上述服務能力。 *.二是項目使用的專利、專有技術或服務具有不可替代性。如果使用不同的服務替代，會嚴重影響項目的質量和使用效率。 原因及相關說明：信投公司****年建設***電子政務外網并運維至今，先后完成項目立項、招標、實施、監理、交付、運維全過程管理，從網絡架構設計、核心組網搭建到完成***家單位網絡開通實施、**個（國家、省直、**）業務系統接入、核心機房及設備資產管理維護、網絡安全服務業務全面保障，持續保障一線運維工程師上門各單位開展運維工作并在*區兩級政府派駐駐點工程師，充分掌握各網絡核心層、匯聚層、接入端、邊界區域、安全防護區域、用戶局域網現狀之間的關聯及配置原理，能夠滿足專業化、系統化、高質量、高標準的服務要求，具備統籌本項目涉及的各方面運維專有服務能力。如替換使用其他服務，會產生大量的業務梳理、調研協調、資產清點、業務交接、資產轉移等大量工作，完成的時間周期不可預估，無法保障各使用單位的業務正常運轉，達不到項目運維及時響應的要求，嚴重影響項目的質量和使用效率。 *.三是因為產品或生產工藝的專利、專有技術或服務具有獨占性，導致無法由其他供應商分別實施或提供，只能由某一特定的供應商提供 原因及相關說明：***電子政務外網采用終端認證方式準入，信投公司持有***電子政務外網登錄認證系統中華人民**國國家版權局頒發的計算機軟件著作權登記證書，產品具有獨占性，導致無法由其他供應商分別實施或提供，只能由信投公司提供。且自****年至今，信投公司在政務外網運維服務中對已過質保期的部分用戶單位替換了新型符合使用需求的防火墻接入設備，設備資產屬**信投公司，若更換承接主體，將導致在現有的經濟和技術條件下，無法保證與原有項目的一致性或者服務配套要求，且會導致服務成本大幅增加或原有投資損失。 四、擬定供應商名稱、地址 ***信息化基礎設施投資建設發展有限公司 地址：**省***吉陽區吉陽大道***號**云港園區*號樓***室 五、論證專家名單：楊**、李明、岳金玲 經專家論證，一致認為：***信息化基礎設施投資建設發展有限公司持有***政務外網登錄認證系統中華人民**國國家版權局頒發的計算機軟件著作權登記證書，產品具有獨占性，導致無法從其他供應商分別實施或者提供，只能從某一特定的供應商提供。且****年設備資產由***信息化基礎設施投資建設發展有限公司運維，為保證該項目的一致性和延續性，同意采用單一來源采購方式。 六、公示期限 供應商對該項目擬采用單一來源采購方式及其理由和相關需求有異議的，可自本公示發布之日起五個工作日內，以書面形式向采購人、采購代理機構提出意見。 七、采購人、采購代理機構的聯系地址、聯系人、聯系電話 采購人：***科技工業信息化局 地址：**省***天涯區文明路***號****室 聯系人：吳先生 聯系電話：******** 采購代理機構：************** 地址：**省****信南航大廈****室 聯系人：林工 聯系電話：***********
施工準備 土地整理 三通一平